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La oferta anormalmente baja en la licitación pública se trata de un tema controvertido en la relación establecida entre el sector privado y la administración.

En este blog haremos una breve introducción al concepto y trataremos de explicar que supone la oferta anormalmente baja para el ciudadano.

La Licitación Pública

Para empezar, ¿qué es una licitación?; podemos definirla como el sistema por el que se adjudica la realización de una obra o un servicio, generalmente de carácter público, a la persona o la empresa que ofrece las mejores condiciones para ello.

En muchas ocasiones este tipo de sistemas suponen la forma óptima de gestionar instalaciones y servicios deportivos que, por su naturaleza, suponen un desafío para las administraciones que ostentan la titularidad de ciertas instalaciones deportivas; o simplemente quieren asegurar que que se mantiene un servicio de calidad a los ciudadanos cuando las capacidades de la administración no dan más de sí.

Para la otra parte, las empresas que optan por participar en estos concursos, la posibilidad de conseguir ser los adjudicatarios del mismo, significa una importante fuente de ingresos por parte de un pagador que no suele presentar quebraderos de cabeza en cuanto a la forma, trámites y condiciones establecidas entre ambas partes.

Durante muchos años la administración ha aceptado el desafío y han gestionado directamente los servicios con altos estándares de calidad y las empresas han venido a solventar los problemas de agilidad en la gestión de plantillas, en la adquisición y reposición de recursos, etc.

Evidentemente esto se produce debida a la compleja burocracia del proceso, y lejos de entrar en las dificultades del mismo y sus limitaciones operativas, no podemos olvidar que estamos tratando con el erario público, el cuál debe ser tratado con la máxima diligencia y cuidado posible.

Esto cobra mayor importancia cuando hablamos de proporcionar un servicio o productos de naturaleza deportiva, los cuáles suponen una importante parte en la calidad de vida de la población y son demandados de forma creciente cada año.

La oferta anormalmente baja

Obviando el hecho de que todos los ciudadanos españoles tenemos derecho a la práctica del deporte según nuestra constitución, esta práctica debe darse en las mejores condiciones posibles y debe ser proporcionada por aquellas entidades que sean capaces de proporcionar los medios y los profesionales necesarios para ello.

Pese a estos nobles objetivos, en ocasiones, y normalmente debido a una inadecuación en la forma de la oferta o las propias condiciones de la licitación, se produce el fenómeno conocido como Oferta Anormalmente Baja en la Licitación Pública (LCSP 2017), denominada también como temeraria en la legislación anterior a la actual.

Tomando como referencia a su denominación jurídica, podemos definirla de la siguiente forma: son ofertas anormalmente bajas o temerarias aquellas ofertas cuya probabilidad de materialización, a priori, resulta remota o dudosa a los efectos de dar cumplimiento adecuado al objeto del contrato.

Esta situación, en principio no deseada por ninguna de las partes, supone un verdadero varapalo para la ciudadanía, la cual es la última beneficiaria de los servicios o productos licitados. La posibilidad de que la licitación no llegue a término o su ejecución no alcance unos estándares mínimos, denigra la experiencia del usuario, y provoca un desagrado en ellos que perjudica la imagen tanto de la administración de turno como de la empresa que ha sido seleccionada con este tipo de oferta.

Podemos interpretar que la denominación hace referencia a como la licitación puede tornarse en un futuro, como una alerta sobre lo pobre que puede resultar al final el servicio. Volviendo a la materia legal, encontramos tres casos claramente legislados en los que se prevé lo siguiente:

• En primer lugar, cuando el precio es el único criterio para adjudicar el contrato, y aunque no se diga nada en el Pliego de Cláusulas Administrativas (dónde se detalla las condiciones de la licitación), la ley establece unas reglas claras para considerar si una oferta es anormalmente baja.
• En segundo lugar, cuando hay más de un criterio de adjudicación: la entidad licitadora debe establecer de forma expresa en el Pliego de Cláusulas Administrativas los criterios por los que se considerará que una oferta es anormalmente baja.
• En tercer caso, si en el Pliego de Cláusulas Administrativas no se dice nada, entonces no habrá forma de que se pueda establecer tal condición para la oferta.

Interpretación del suceso

No obstante, y como toda la legislación, esta se ha sometido a revisión en numerosas ocasiones. De hecho, ya no se habla de ofertas temerarias, un concepto que ya de por sí califica la proposición de forma negativa y la marca frente al resto de las ofertas.

En 2017 llegó su actual denominación: Ofertas anormalmente bajas, disminuyendo esa connotación negativa que tenía hasta el momento, aunque se siga señalando en su actual denominación una naturaleza distinta a las otras ofertas.

No obstante, obtener esta calificación no significa quedar excluido del proceso, de hecho, se pedirá una justificación de este tipo de proposición a la entidad; e incluso, una vez justificada, podrá ser la adjudicataria de la licitación si así lo deciden desde la autoridad licitante.

Aun así, la entidad que haya ofertado una propuesta anormalmente baja, será supervisada muy intensamente durante la ejecución del servicio, puesto que desde la administración se dudará (justificadamente) de si esta ejecución llega a buen término o lo hace con las condiciones establecidas.

En cualquier caso, y más allá de las cuestiones legislativas al respecto, parece un fracaso del sistema, tanto por parte de la entidad contratante como de los licitadores, que se den ofertas anormalmente bajas.  La cuestión es sencilla:

• Si el órgano de licitación ha realizado un estudio de costes ajustado a la realidad, no parece una buena praxis por parte de la empresa incurrir en baja anormal. Obviamente queda la opción de innovaciones disruptivas por parte de la empresa que provoquen un ahorro de costes considerable que permita dicha oferta, pero, en contratos de prestación de servicios donde la mayor parte del coste son gastos de personal, se antoja complicada dicha innovación.
• Si el órgano de licitación ha realizado un estudio de costes que no se ajusta a la realidad, o aplica Criterios de Adjudicación que valoran sobremanera la bajada del precio, está actuando contra el principio de mejor relación calidad precio que impera en la Ley.

Sea cual sea la razón, raro es el caso en el que una Oferta Anormalmente Baja vaya a suponer un mejor servicio deportivo a la ciudadanía; al menos no cuenta con los mejores “ingredientes” para que así sea.

Conclusiones

Sin entrar en más detalle, podemos afirmar que la relación entre entidades privadas y la administración pública supone un ejercicio de paciencia e interlocución constante, en la que se evitarán los casos en los que se pueda transmitir una sensación de descontrol al ciudadano respecto al uso que se hace de la hacienda pública.

En lo que respecta a la oferta anormalmente bajas en la licitación pública para las entidades, debemos combatir esta situación aportando propuestas justificadas, estudiadas y valoradas correctamente, que pongan en primer lugar la calidad del servicio y que supongan una garantía de profesionalidad tanto a la administración licitadora pertinente, como al usuario final de los servicios deportivos.

Si te has planteado dedicarte al sector deportivo, tus opciones no se limitan a ser entrenador personal o docente, la figura del gestor deportivo abre una serie de posibilidades profesionales que quizás ni siquiera te habrías imaginado en un principio.

¿Qué es el gestor deportivo?

Ya hemos tratado en otras ocasiones que la formación en ciencias del deporte ofrece un amplio abanico de posibilidades en tan diversos campos de trabajo como pueden ser la investigación o el rendimiento deportivo. Sin embargo, muchos olvidan que la gestión deportiva como salida laboral, ofrece incluso más posibilidades dentro de su concepto.

Pero, ¿qué es la gestión deportiva? Para resumir, podríamos decir que es el ámbito empresarial que comprende el deporte y la actividad física como recreo o de forma profesional. Sin embargo, el concepto ha ido evolucionando y también lo ha hecho la figura del gestor deportivo.

Desde esa idea original de aplicar las técnicas de dirección de empresas a una entidad que ofrece servicio o producto deportivo, el surgimiento de nuevas disciplinas y ámbitos, como los esports, hacen que el gestor deba ser un experto tanto en la parte puramente empresarial como en aquella que se refiere a la materia deportiva, única y específica, de cada disciplina o actividad física.

Un gestor deportivo actual puede llegar a un puesto de dirección formándose en ciencias del deporte, derecho, periodismo, marketing y en general con la gran mayoría de formaciones académicas; sin embargo, son una serie de aptitudes y actitudes concretas las que capacitan a estos individuos y que suele corresponderse con la vocación y valores que sienten por esta, tan a menudo, desconocida profesión.

Fundamentos del Gestor Deportivo

Algunas de las características y aspectos que desde Ebone consideramos que hacen destacar a la figura de los gestores deportivos, son las siguientes:

1. Empatía: el técnico deportivo convertido en gestor debe conocer el deporte y a los deportistas desde dentro, comprendiendo cada disciplina y sabiendo que debe gestionar para el beneficio de las disciplinas y los deportistas más allá de los objetivos establecidos por cada entidad.
2. Liderazgo: trabajar dirigiendo, liderando equipos y otros profesionales bajo su cargo, se convierte en el día a día de este profesional que deberá mantener su formación actualizada y adaptada a las cambiantes tendencias del mercado deportivo.
3. Coordinación: coordinar departamentos y áreas de trabajo tan diferentes como pueden ser la gestión económica y la gestión deportiva de una instalación, hacen que el gestor deba conocer multitud de aspectos de tan distintos ámbitos de actuación, es decir debe ser extremadamente polivalente en sus competencias.
4. Adaptabilidad: establecer horarios y llevar a cabo planificaciones a corto y largo plazo hacen que llevar el día a día de la entidad deportiva sea sumamente complejo, una tarea de supervisión y control que nos debe hacer profesionales atentos y minuciosos en nuestro trabajo.
5. Ética: anteponer el bien de la entidad y los usuarios que forman parte y hacen uso de ella deberá ser el objetivo último del gestor; pues debemos considerar la promoción del deporte y la consecución de un estilo de vida saludable en la sociedad como finalidad principal de las entidades deportivas más allá de sus objetivos económicos y de desarrollo interno.
6. Comunicación: el funcionamiento interno de la entidad será marcado por la capacidad de gestión de todas las áreas y como los mensajes e instrucciones se transmitan entre los distintos departamentos; con un lenguaje claro y objetivos delimitados que hagan que el flujo de información y los procesos establecidos se mantengan de forma óptima en el tiempo.
7. Creatividad: buscar nuevas formas de operatividad y desarrollo de la entidad gestionada debe ser un objetivo personal del gestor, que reinvente y busque siempre la efectividad y la eficiencia en su mando y control, no limitándose a modelos tradicionales y desfasados por el cambiante ritmo de la industria deportiva.

Valores Profesionales

En primer lugar, uno podría simplemente señalar la evidente pasión por el deporte y la actividad física de estos profesionales, destacando la formación en ciencias del deporte en particular por la especificidad de sus conocimientos y su concreción en la aplicación deportiva.

Pese a ello, el carácter lúdico y la poca seriedad con la que el sector deportivo era tratado anteriormente daba lugar a que gerentes, técnicos y gestores deportivos en general, obviasen la parte formativa y se limitasen a ocupar esos puestos por puro sentimiento de pertenencia y su afiliación al deporte o disciplina en cuestión.

Esto, aunque encomiable y fundamental para el desarrollo de un sector que en sus orígenes no era (y sigue siendo para muchas disciplinas) tan lucrativo; daba lugar a entidades como clubes o instituciones ayudadas por el gobierno como las federaciones, que caían en graves fallos de gestión que hacían muy difícil su operatividad y por ende, el progreso del deporte y la actividad física de nuestro país.

Afortunadamente, con los cambios de tendencias en la sociedad, que ahora valora mucho más nuestro sector tanto a nivel del aficionado, como a nivel del practicante que ha convertido el deporte en parte fundamental de su vida; creándose, consecuentemente, la necesidad de un gestor deportivo que aporte una administración de las entidades deportivas ordenada y profesional.

Competitividad y Formación

Nos encontramos en un mundo mucho más competitivo profesionalmente, dónde el acceso a la formación y el aprendizaje ha mejorado considerablemente y en el que se busca a los mejores para que tomen las riendas de los proyectos deportivos.

El gestor deportivo pasa a ser la parte clave en la existencia diaria de estas entidades, la que le da su razón de ser y que sobrepasa a los simples logros deportivos o los resultados positivos en ejercicios económicos. En un mundo empresarial en el que la sostenibilidad está en boca de todos, el contar con un buen mando en tu entidad se convierte en el primer elemento a considerar en el organigrama.

En Ebone apostamos constantemente por la profesionalización y la formación para conseguir el desarrollo del sector deportivo; pues sabemos que esta posición, que en muchas ocasiones significa el éxito de las entidades que gestiona mientras el mérito se lo llevan otros, debe ser ocupada por alguien capacitado para gestionar y resolver todos los problemas que surjan mientras se busca cumplir con los objetivos propuestos.

Si todo lo anterior se corresponde con tus inquietudes y te atrae la posibilidad de gestionar eventos, competiciones, empresas y demás agentes del sector deportivo, se consciente de que la formación solo es el primer paso y que la figura de los gestores deportivos cada vez es más necesaria de cara a la profesionalización del sector.

Aprovecha y convierte tu perfil profesional a este oficio que constantemente se está revalorizando y ampliando sus ámbitos de ocupación, con herramientas y conocimientos como el desarrollo web y el marketing digital que tanta falta hacen en muchas entidades debido a la transformación digital.

Características del Técnico Deportivo, ¿es tu futura profesión?

Si te estas planteando ejercer como técnico del sector deportivo, quizá te estés preguntando qué características se buscan para la selección de un técnico deportivo.

A continuación, trataremos de establecer el arquetipo profesional de este colectivo y su perfil idóneo según los criterios a los que nos atendemos en Ebone.

¿Soy un técnico deportivo?

A la hora de escoger una futura profesión, muchos nos planteamos multitud de opciones en función de nuestro grado de formación, preferencias, condiciones laborales, etc. Sin embargo, a la hora de desempeñar una labor durante el resto de nuestra vida, la vocación y la actitud deben sobreponerse al resto de criterios.

Un profesional que se encuentre motivado y a quien le apasione el trabajo que realiza, será mucho mejor valorado y tendrá un desempeño de mayor calidad comparado a aquel que se limite a cumplir los objetivos impuestos por su empleador de forma mecánica, sin pasión ni iniciativa alguna.

Esta situación se traslada al sector deportivo, complejo y amplio en las actividades profesionales que podemos desarrollar en él. Docencia, entrenamiento personal, investigación científica, instrucción deportiva, gestión de eventos e instalaciones, etc; son solo algunos de los campos de actuación del técnico deportivo.

Son muchas las opciones y ámbitos profesionales en los que los técnicos deportivos, graduados en ciencias del deporte y otras formaciones similares, pueden desarrollar sus competencias y por lo tanto deben valorar que ámbito es el más adecuado para ellos. Por ello, debemos evaluarnos a nosotros mismos y entender que cualidades se corresponden en mayor medida con las requeridas para una u otra salida profesional del sector.

Desde Ebone comprendemos que esto puede resultar sumamente complejo, más aún cuando no hemos tenido la oportunidad de experimentar estas profesiones en forma de prácticas y/o desconocemos si la teoría aprendida podemos aplicarla de forma eficaz durante el trabajo real.

Que supone ser un técnico deportivo

Pero, ¿qué es un técnico deportivo? Complicadas definiciones establecen la figura del técnico deportivo como un técnico de nivel superior; capacitado para organizar, desarrollar y ejecutar acciones de entrenamiento en el ámbito de la actividad física, recreativa y en deportes individuales y colectivos, potenciando capacidades, destrezas y aptitudes.

Estas acepciones son adecuadas en una primera instancia para entender las funciones objetivas de la profesión, pero queremos ir más allá y tratar de identificar características y actitudes intrínsecas al individuo que realmente caracterizan y establecen el tipo de profesional que el técnico deportivo debe suponer para la labor que va a desempeñar.

Partiendo de la experiencia con nuestros propios trabajadores y su formación como técnicos deportivos, hemos querido recabar sus principales características y motivaciones a la hora de instruir y enseñar; para ayudarte a evaluar si tus propias aptitudes y actitudes se corresponden con lo que consideramos vital a la hora de elegir tu profesión como técnico deportivo:

• Analítico: el/la técnico deportivo debe ser minucioso, evaluar constantemente a sus usuarios y valorar correctamente metodologías y programas en función de cada caso concreto.
• Apasionado: debemos acudir motivados día a día, listos para proporcionar un entrenamiento motivante que ayude a nuestros alumnos a sacar la mejor versión de uno mismo.
• Comunicativo: el feedback y la explicación deben ser recursos continuos que eviten que los usuarios se sientan aislados o perdidos en su entrenamiento, evitando la desmotivación y la apatía.
• Cualificado: debemos trabajar con conocimiento de causa, formándonos constantemente y entendiendo que todo lo enseñado debe estar respaldado con hechos probados científicamente.
• Constante: para convertirse en un veterano entrenador, debemos comenzar de forma humilde, pero con trabajo constante, supliendo nuestra inexperiencia con ganas de aprender y mejorar cada día.
• Modélico: debemos tener un comportamiento intachable, siendo educados y asertivos para no intimidar o hacer que nuestro usuario se sienta cohibido ante nosotros, debemos ante todo ser una ayuda para ellos/as.
• Motivador: mantener la actitud positiva de cara a un entrenamiento que puede resultar pesado y exigente para muchos usuarios, es a la vez la tarea más difícil y más importante para un técnico deportivo. Debes ser un modelo para tus usuarios y hacerles comprender el valor del compromiso con su tarea.
• Asertivo: debemos respetar las capacidades individuales, entendiendo situaciones personales y como distintas personalidades afectan a la motivación y los ánimos. La asertividad y el tacto son más que fundamentales para establecer una buena conexión con cada usuario.

En definitiva, el técnico deportivo debe mantener un comportamiento ejemplar con la misma disciplina que sus usuarios emplean en seguir sus entrenamientos, tratándose de un guía que motive y convierta sus lecciones en actividades que fidelicen a sus usuarios a la actividad física y el deporte que realicen.

Valores deportivos

Si te ves representado por esta serie de características y consideras que quieres dedicar tu vida a ayudar a las personas a mejorar su salud y calidad de vida, el técnico deportivo puede tratarse de tu profesión. En Ebone, compartimos esta visión, trabajando día a día con estos valores y principios de actuación como base de todas nuestras labores en el sector deportivo.

Creemos firmemente que el deporte y la actividad física son esenciales para gozar de una buena calidad de vida y que su impartición debe correr a cargo de los mejores profesionales; no solo los mejor formados, sino aquellos que comprendan el compromiso que se establece entre el técnico y su usuario.

Se trata, como mencionábamos al principio, de una cuestión de actitud, motivación y vocación. Para Ebone son estas las personas, que más allá de disponer de una formación consistente y adecuada, realmente representan nuestros valores y respaldan nuestros objetivos para con nuestros usuarios.

Si consideras la figura del técnico deportivo tan esencial como nosotros, la familia Ebone está más que dispuesta a que formes parte de ella, trabajando con quienes vamos más allá de lo estipulado en el sector deportivo. Juntos, lo hacemos posible.

¿Sabes lo que es una Unión Temporal de Empresas? ¿Quieres conocer como una UTE puede ayudarte a la hora de optar a una licitación pública? Aprovecha esta oportunidad para tu empresa y descubre todas las posibilidades que te aporta formar esta unión temporal.

A la hora de afrontar una licitación para el contrato de una obra o servicio público, una empresa puede encontrarse ante multitud de dificultades operativas: técnicas, logísticas, económicas, etc. Por ello, en este caso, debemos mirar hacia otras entidades que pueden disponer de una innovación o recursos que a nosotros nos puedan faltar.

Desde Ebone Servicios entendemos que la conformación de una oferta debe ser la mejor posible para el proyecto, transladandose esta calidad a los servicios, por lo que comprendemos a la perfección que atajar los obstáculos operativos  supone el beneficio común para todas las partes involucradas en las licitaciones.

Estos obstáculos que pueden parecer insalvables en un principio, si solo contamos con los recursos propios, pueden solventarse uniendo nuestros esfuerzos y capacidades a una o más empresas de forma temporal y con objeto de aportar la mejor oferta para satisfacer los requerimientos de la licitación.

Constituir una UTE no supone mayor compromiso jurídico que el de proporcionar el mejor servicio a una licitación, pudiendo tratarse sus miembros de personas jurídicas y no jurídicas, incluso aunque no residan en España, conformando así una sociedad, que se hará titular, y responderá de forma individual en caso de ser la adjudicataria del contrato.

Es importante tener en cuenta que solo deberemos formalizar la sociedad temporal en caso de que la licitación sea concedida, y que a la hora de responder ante deudas y otras responsabilidades se hará de forma subsidiaria por cada miembro de la UTE y de forma solidaria e ilimitada por los actos que acometa la sociedad.

El carácter temporal de la UTE está claramente estipulado en la legislación vigente, comprendiendo únicamente la duración del contrato y con unos límites de 25 a 50 años según se valore la ejecución del mismo, tomando ese segundo límite de 50 años si nos encontramos con un contrato de obras y explotación de servicios públicos.

Por último, se debe entender la clasificación de la UTE en la licitación como la suma de sus partes. Cada integrante de la sociedad temporal deberá estar correctamente clasificada de forma individual para poder optar a la adjudicación, formando parte de la UTE.

Ahora que dispones del conocimiento de esta importante unión de fuerzas, podrás afrontar los contratos de licitación pública desde una perspectiva completamente nueva. La unión hace la fuerza y, en este caso, puede suponer adquirir importantes proyectos para tu empresa que quizás ni siquiera te habías planteado en un primer momento.

¿Qué es?

La ISO 9001 es la norma reconocida a nivel internacional para el sistema de gestión de calidad, se encarga de establecer un marco de trabajo además de los principios para asegurar que los parámetros de calidad se estén cumpliendo, se enfoca en proporcionar las bases que las organizaciones necesitan para que puedan alcanzar las expectativas y necesidades de los clientes.

Es de suma importancia obtener la ISO 9001, pues esta es la mejor forma de demostrar a los clientes y empleados el compromiso de la empresa para ofrecer productos o servicios que logren satisfacer las necesidades de los requerimientos de sus consumidores.

Esta certificación ayuda a gestionar y controlar de manera continua cada uno de los procesos de calidad que deben seguirse en la empresa, lo que permite que las compañías alcancen un alto desempeño en su servicio y que este sea eficiente, eficaz y rentable.

Esta norma es ideal para empresas de cualquier tamaño y cualquier sector, pues da la oportunidad de que puedan convertirse en un mejor competidor, al ser más consistentes en el mercado además de poder optimizar las operaciones con el fin de que exista una mejora continua en la compañía.  De igual manera, da la oportunidad de que las organizaciones puedan competir en más licitaciones para obtener otras oportunidades de negocio.

La obtención de la certificación 9001 se hace a través de una empresa auditora, la cual se encarga de revisar el sistema de gestión de calidad que se maneja en la empresa y comprueba que cumple con los requisitos establecidos por la norma.

Este sistema, el de la ISO 9001, debe ser auditado continuamente para asegurarse de que la empresa continúa cumpliendo con lo que es establecido por la norma y que es de conocimiento general por el personal de la empresa.

¿Cómo obtenerla?

Para obtener la certificación se deben desarrollar tareas, diseñar procesos, documentarlos, implementarlos, hacer un seguimiento, realizar análisis de los riesgos, ejecutar las acciones con las que se van a corregir las fallas existentes, revisar, verificar y ajustar los errores encontrados, de tal manera que logre ser aprobado por la empresa auditora.

Los pasos para seguir pueden ser agrupados en 4 procesos.

1. Desarrollar el sistema de gestión de calidad: En este punto es donde se deben identificar los procesos centrales, percibir y mitigar los riesgos e identificar las fallas. Todo lo que se realiza en este primer paso debe ser documentado y sometido a revisión.
2. Implementar el sistema de gestión de calidad: En este paso es cuando los procedimientos revisados y documentados en la etapa anterior se están llevando a cabo como fueron descritos anteriormente, también en este punto es donde se debe hacer la capacitación y formación de los cambios que se están haciendo en la empresa a todos los trabajadores.
3. Verificar la efectividad del sistema: En este proceso es cuando se realiza la auditoría interna, pues esta es la herramienta más útil para comprobar los procesos que se están llevando acabo en el área de calidad, además de ser el camino para obtener la certificación ISO9001, pues esta auditoria interna permite tomar las medidas correctivas pertinentes para mejorar antes de la auditoría externa que se debe realizar para obtener la certificación ISO.
4. Obtener la certificación: En este paso es cuando el organismo certificador asignará una fecha en la cual se realizará la auditoría externa para la certificación. En esta ocasión el auditor el día de la visita puede hacer algunas observaciones y se debe posponer la certificación hasta que los puntos que se hayan destacado sean corregidos, finalmente se hará una segunda visita donde el auditor solo observara los cambios que debían ser realizados y otorgara la certificación a la compañía.

Ebone ha logrado implantar un sistema integrado de calidad según los estándares internacionales y logro obtener la ISO 9001 para las instalaciones y los servicios que presta.

Hoy hablaremos sobre las licitaciones públicas. Qué tipos hay, cómo se presentan, cómo se adjudican y cuáles son los errores más comunes que se producen al presentarlas.

¿Qué son las licitaciones públicas?

Las licitaciones públicas son un procedimiento jurídico y administrativo a través del cual algún organismo ya sea público o privado requiere la realización de actividades, como construcciones, prestación de servicios públicos, transportes o telecomunicaciones y son presentadas por más de 10.000 organismos del sector público de España.

Las licitaciones son un proceso participativo por medio del cual se busca adquirir mejores condiciones de compra para proyectos determinados, estas siempre se harán a través de un concurso o una convocatoria, el objetivo principal de las licitaciones es asegurar que en cada oferta que es publicada asistan la mayor parte de asistentes posibles y que la adquisición de bienes o servicios por parte del estado sea con los proveedores y organismos que cumplan con las condiciones exigidas.

El proceso para realizar una licitación consiste en hacer una publicación con las correspondientes condiciones por parte de la identidad interesada en la contratación. Aquí es donde se expondrán todos los requisitos para que los diferentes ofertantes puedan enviar sus propuestas.

Tipos de licitaciones

En total existen dos tipos de licitaciones

1. Las licitaciones públicas: En este tipo de licitación están presentes todos los agentes jurídicos que cumplan los requisitos marcados por la administración del país. Consiste en la contratación donde una identidad estatal es quien realiza la convocatoria pública para que, en igualdad de condiciones, los interesados puedan presentar sus ofertas. En este tipo de licitación conlleva a que el ente público deba hacer uso de publicidad para asegurar la transparencia en el proceso.
2. Las licitaciones privadas: Este es un caso especial de licitación, pues los administradores son quienes llaman a las empresas para convocarlas a un proceso de licitación, todo se hace a través de invitaciones y no a través de un anuncio público, aunque sea por invitación la convocatoria debe contar en el número suficiente de empresas para que competitividad no sea baja. Este tipo de licitaciones tiene algunas justificaciones como lo son casos de suma urgencia o emergencia, necesidad de confidencialidad del servicio o para adjudicar licitaciones públicas que hayan quedado sin ofertantes.

¿Cómo se adjudican las licitaciones en España?

Hay distintos procedimientos de propuesta y adjudicación de licitación:

1. Procedimiento abierto: Cualquier empresario interesado puede presentar sus propuestas, siempre y cuando cumpla con los requisitos expuestos en los pliegos de licitación. Dentro de este procedimiento de igual modo existe otra modalidad, la cual es:
   1. Abierto simplificado: Es el procedimiento más rápido, sin embargo, los operadores económicos deben estar inscritos en el registro oficial de licitadores y empresas clasificadas o en el de las comunidades autónomas.
2. Procedimiento restringido: Es cuando únicamente se presentan empresas que a su solicitud sea seleccionada por el órgano de contratación.
3. Licitación con negociación: Este es un proceso extraordinario y solo recae en el licitador después de un proceso de negociación con varios candidatos.
4. Procedimiento negociado sin publicidad: Tiene las mismas características que el negociado, pero se deben cumplir los siguientes requisitos:
   1. Las empresas deben ser invitadas,
   2. se debe establecer un acuerdo interno para que la preselección se haga en igualdad de condiciones,
   3. los aspectos de la negociación siempre deben quedar registrados en el expediente y, si hay distintas fases,
   4. deben asegurarse de que el número de ofertas sea de una competencia efectiva.

Existen casos donde el proceso de adjudicación de las licitaciones se realiza bajo otras modalidades las cuales son:

1. Adjudicación directa: Sucede bajo las condiciones de contratos menores, donde el importe es inferior a 40 mil euros para las obras o inferior a 15 mil euros para los otros contratos.
2. Concurso de proyectos: Se enfoca en las licitaciones relacionadas con los campos de urbanismo, arquitectura, ingeniería y el procesamiento de datos. La selección se realiza a través de un jurado.

¿Cómo es proceso de licitar en España?

Desde 2018 el proceso de licitaciones públicas en España este atado a la directiva 2014/24/ UE de parlamento europeo y del consejo, esta directiva da la posibilidad de hacer los trámites de las licitaciones públicas de manera electrónica.

Las fases de las licitaciones son:

1. Publicación del anuncio: En esta publicación se incluyen las condiciones y los pliegos que son solicitados por el ente contratante.
2. Identificación de la oferta y envío de la propuesta por parte del licitante.
3. Selección y valoración de las ofertas y proveedores
4. Adjudicación y formalización del contrato.

Los principales errores en las licitaciones

1. Llegar tarde a la fase de identificación del anuncio: Ser el primero en enterarse de una oportunidad de negocio con el estado nos da una ventaja: nos permite tener más días para preparar una oferta.
2. No detectar lo importante en los pliegos expuestos: Los pliegos con las instrucciones de la licitación donde el ente contratador explica la relación de una determinada compra pública, el precio máximo dispuesto a pagar, quién puede presentar la obra y cómo lo tiene que hacer.
3. Falta de organización en la preparación de la documentación:Se debe identificar y organizar los documentos después de leer y analizar los pliegos expuestos. Esto nos da la posibilidad de enfocar correctamente cada uno de los grupos de documentación que requiere la oferta.
4. Problemas informáticos en la presentación de la oferta: Es importante asegurarse de que no existan errores que nos puedan hacer perder tiempo, como lo son los errores en los certificados, en la firma digital o en la plataforma de contratación del estado. Para ello, lo más recomendable es hacer la presentación de nuestra oferta días antes de la fecha del plazo.
5. Falta de revisión y precipitación a la hora de entregar los documentos: Es indispensable hacer una última revisión antes de realizar el envío definitivo de la propuesta, pues no puede faltar ningún punto importante. De igual modo, es fundamental hacer una evaluación de que todos los documentos y archivos sean adjuntados a la propuesta.

Ya sabes, en Ebone somos expertos en licitaciones públicas. ¿Tienes alguna duda? ¡Escríbenos y seguro que podemos trabajar juntos!